Veelgestelde vragen voor uitvragende partijen

Is SBR interessant voor mijn organisatie?

SBR is voor u interessant als u één of meer van de volgende criteria op uw organisatie van toepassing zijn:

• Het gaat om tijdrovende rapportages
• Het gaat om grote aantallen gegevens
• Het gaat om gegevens die normaliter bewerkt en omgezet worden
• De kwaliteit van gegevens is belangrijk
• Er is sprake van een keten
• Controles zijn tijdrovend
• Benchmarking is interessant

Waar moet ik beginnen als ik met SBR wil uitvragen?

Afhankelijk van uw organisatie en het soort gegevens kunt u bepalen welke rapportages u met SBR wilt gaan uitvragen. Het formuleren van een businesscase is de eerste stap. Stelt u zich daarbij twee belangrijke vragen:

1. welke financiële rapportages wil ik gaan ontvangen en
2. is mijn software geschikt om in SBR te ontvangen.

Neemt u contact op met het SBR Programma om een gesprek aan te gaan over hoe u kunt starten met SBR , via sbr@logius.nl.

Welke rapportages kan ik uitvragen in SBR?

Dat hangt af van uw organisatie en het soort gegevens. Belangrijk is dat er een juiste taxonomie is en dat de rapportages in de 'taal' XBRL worden gemaakt en aangeleverd. Op die manier kunnen ze digitaal verzonden worden via Digipoort.

Wat is Digipoort?

Digipoort is de veilige digitale lijn met de overheid voor bedrijven. Het verzorgt de gemeenschappelijke infrastructuur voor het berichtenverkeer tussen bedrijven enerzijds en overheden anderzijds.

Wat is de BIV?

De BIV staat voor Bancaire Infrastructurele Voorzieningen. De BIV  is de zelfde soort voorziening als Digipoort, maar dan bestemd voor inzending naar de banken.

Waar vind ik meer over de BIV?

Zie voor meer informatie http://www.rapportageportaal.nl/.

Hoe werkt Digipoort?

Een bedrijf stuurt een envelop met adresgegevens (elektronisch bericht), waaraan documenten kunnen worden toegevoegd naar Digipoort. Digipoort sorteert de documenten uit het bericht, voert eventuele validaties uit en kijkt voor welke overheidsinstelling ze bestemd zijn. Daarna levert Digipoort het bericht met de juiste documenten af bij de juiste ontvangers. Uw software kan een koppeling leggen naar Digipoort, waardoor het bericht automatisch goed verzonden en ontvangen wordt.

Kan ik als uitvrager gebruik maken van Digipoort?

Als overheidsorganisatie kunt u gebruik maken van Digipoort. Als u geen overheidsorganisatie bent, ligt dat anders. Zo hebben de banken ook hun eigen 'poort' gemaakt: de BIV . Neem contact op met het SBR Programmateam als u meer wilt weten over gebruik maken van Digipoort.

Wat zijn de voordelen van Digipoort?

Digipoort stelt bedrijven in staat op een eenvoudige en uniforme wijze informatie uit te wisselen met de overheid. Digipoort zorgt ervoor dat:

• bedrijven voor iedere overheidsinstelling eenzelfde koppelvlak kunnen gebruiken die aan de hoge eisen van betrouwbaarheid, beschikbaarheid en beveiliging voldoet. Dit bespaart in de kosten.
• uniformiteit geboden wordt door gebruikte taxonomie;
• bedrijven bepaalde informatie bestemd voor verschillende overheidsinstellingen maar één keer hoeven aan te leveren (meervoudig doorzenden). Meervoudig doorzenden houdt in dat Digipoort ontvangen berichten van een bepaalde berichtsoort doorstuurt naar meerdere overheidsinstellingen.

Software ontwikkelaars zorgen dat deze voordelen gerealiseerd worden door de aansluiting op Digipoort in hun software op te nemen.

Wanneer geldt een SBR bericht als 'ontvangen'?

Het tijdstip van ontvangst zoals bedoeld in de Algemene wet bestuursrecht (artikel 2:17 lid 2) wordt geregistreerd op het moment dat het bericht bij Digipoort binnen is. U ontvangt een automatische response van Digipoort waarin het tijdstip van ontvangst vermeld staat.

Het is echter mogelijk dat een technische controle van het bericht leidt tot een negatief resultaat (door een fout in het bericht) of een technische fout zich voordoet. Het bericht kan dan niet in behandeling worden genomen door Digipoort of de poort van de Belastingdienst/KvK/CBS. U krijgt dan een foutmelding en zult het bericht opnieuw moeten toezenden. Digipoort verbindt aan de nieuwe toezending een nieuw tijdstip van ontvangst. Een bericht waar een foutmelding op volgt geldt dus niet als 'ontvangen'.

Pas wanneer de technische controles van Digipoort én van de poort van de Belastingdienst/KvK/CBS goed zijn gepasseerd en het bericht voldoet daaraan, dan krijgt het tijdstip van ontvangst van het bericht juridische werking als datum van indiening en basis voor behandeltermijnen.

Het is van belang dat u actief controleert of een foutmelding of bevestiging klaarstaat, ook na het ontvangen van de automatische response van Digipoort betreffende de (technische) toezending. Na afronding van het aanleverproces kan de uitvragende instantie (Belastingdienst/KvK/CBS) op het inhoudelijke vlak nog activiteiten van u eisen.

Wat is de Nederlandse Taxonomie?

De Nederlandse Taxonomie is het woordenboek met definities van gegevens die nodig zijn voor het samenstellen van rapportages, gebaseerd op wetten en regels ten aanzien van jaarrekeningen, belastingaangiften en statistiekverplichtingen. Het gebruik van de Nederlandse Taxonomie waarborgt niet de juistheid van de rapportages. Bedrijven, hierbij mogelijk ondersteund door accountants, kunnen de taxonomie gebruiken bij het opstellen van rapportages. De taken en verantwoordelijkheden die gebruikers dragen in het kader van het opstellen en controleren van een goede rapportage blijven echter onveranderd.

Kan de Nederlandse Taxonomie worden uitgebreid met andere gegevens?

Er kunnen extensies op de Nederlandse Taxonomie worden gemaakt: een rapportageproces maakt dan als basis gebruik van de Nederlandse Taxonomie, maar heeft voor specifieke rapportagedoeleinden een (beperkt) aantal andere definities nodig om tot de juiste rapportages te komen.

Heb ik als nieuwe uitvrager iets aan de Nederlandse Taxonomie?

Dat hangt van af van de aard van uw organisatie en de gegevens die u uitvraagt. De Nederlandse Taxonomie is gereed voor de huidige uitvragende partijen. Het kan zijn dat er een aanvulling -een extensie- op de NT gemaakt moet worden voor uw soort gegevens. (Zie de vraag hierboven)

Van wie is de Nederlandse Taxonomie?

De Nederlandse Taxonomie is 'eigendom' van de overheid. Andere sectoren of branches kunnen extensies maken op de NT , zoals bijvoorbeeld de bankensector dat heeft gedaan. Het beheer daarvan ligt niet bij de Nederlandse overheid, maar bij de eigen sector. Elke onderneming kan een extensie maken voor intern/eigen gebruik. Deze eigen extensies maken geen deel uit van de algemene gestandaardiseerde begrippen.

Ligt de Nederlandse Taxonomie voor altijd vast?

De jaarlijkse versies van een taxonomie blijven beschikbaar totdat de laatste rapportage van die versie niet langer ingediend mag worden bij de rapportage vragende partijen. Elk jaar wordt de taxonomie op basis van wet- en regelgeving aangepast. Onderdelen die over meerdere jaren stabiel zijn blijven ook hetzelfde. Alleen de naam van het report (formulier) dat geldig is voor een betreffend jaar wordt altijd aangepast.

Wat betekent dit besluit voor de invoering van SBR voor de banken?

Het bankenconsortium dat SBR heeft ingevoerd (ABN AMRO, ING en Rabobank) staat positief tegenover dit besluit. De banken hebben voor SBR een eigen kanaal ontwikkeld gebaseerd op dezelfde techniek als Digipoort. De banken werken op dit gebied nauw samen met de overheid. De banken zullen het gebruik van SBR actief stimuleren. Ook andere banken worden in de gelegenheid gesteld gebruik te maken van hetzelfde aanleverkanaal.

Waarom is het niet mogelijk om per 1 januari 2012 SBR als standaard rapportagemethodiek in te stellen?

Dat is te snel. De softwareleveranciers van fiscale pakketten zijn dan waarschijnlijk nog niet klaar voor het SBR -geschikt maken van hun producten. Intermediairs moeten in staat worden gesteld zich goed voor te bereiden op het gebruik van SBR . Marktpartijen hebben aangegeven dat 1 januari 2013 realistisch en haalbaar is.
Overigens is het nu al mogelijk om de aangifte IB, OB, ICP en de deponering van jaarrekeningen en aanlevering van statistiekinformatie in SBR te doen. De intermediairs hoeven daarmee niet te wachten.

Wat gebeurt er als een intermediair op 1 januari 2013 niet kan aanleveren via Digipoort?

De intermediair kan vanaf die datum de IB- en VpB-rapportages voor 2012 en latere belastingjaren alleen nog via Digipoort aanleveren, omdat Bapi voor deze berichten niet beschikbaar is. De verwachting is dat alle intermediairs vanaf 1 januari 2013 gewoon kunnen blijven aanleveren.

Waar kan een intermediair terecht als deze vastloopt, bijvoorbeeld omdat zijn software niet klaar is?

Een intermediair is in principe zelf verantwoordelijk voor het tijdig aanschaffen van SBR -enabled software. Hij kan op diverse plekken informatie inwinnen over aansluiten op SBR , technisch of op procesniveau, te beginnen bij zijn eigen softwareleverancier. Kijk voor meer informatie op www.sbr-nl.nl of voor informatie over certificaten en aansluiten op Digipoort op www.logius.nl.

Wat gebeurt er als een ondernemer als zelfaangever niet kan aanleveren via Digipoort?

SBR wordt de exclusieve manier van elektronische system-tot-system aanlevering van bepaalde financiële rapportages aan de overheid. Wanneer de zelfaangever ervoor kiest hiervan geen gebruik te maken, heeft deze een alternatief in de vorm van het persoonlijk domein.

Wat gebeurt er als niet alle softwareleveranciers klaar zijn voor aanlevering van IB en VpB in SBR?

De softwareleveranciers van de fiscale aangiftepakketten hebben uitgesproken dat zij allen klaar zijn vóór 1 januari 2013. Dit is de basis geweest voor het besluit van de bewindspersonen. Daarnaast worden software-ontwikkelaars ondersteund vanuit het SBR Programma en de Belastingdienst. Hierdoor is er ook zicht op de voortgang en eventuele belemmeringen.

Wat merk ik als ondernemer van deze overgang?

Als u wilt weten wat de overgang naar SBR voor u betekent, bezoek dan de site www.sbr-nl.nl. Hier vindt u meer informatie over het werken met SBR .
Als u gebruik maakt van het persoonlijk domein voor het doen van aangifte, verandert er voor u niets. Als u gebruik maakt van een fiscaal intermediair, kan de intermediair u informeren over eventuele veranderingen.

Wat betekent dit besluit voor intermediairs?

Intermediairs moeten een investering doen in software en certificaten. Hier geldt het adagium: de kosten gaan voor de baten uit. Dit is bij iedere innovatie het geval en geldt ook hier. Uiteraard moet dit gevolgd worden door de baten; betere kwaliteit van gegevens, mogelijkheid van benchmarking, transparantie, tijdwinst en uitwisselbaarheid.
Als u gebruik maakt van het persoonlijk domein voor het doen van aangifte, verandert er voor u niets.

Waarom deze timing?

Er is al enkele jaren sprake van SBR als standaard voor financieel rapporteren, omdat het op vele fronten voordelen oplevert voor alle ketenpartners (ondernemer, intermediair, uitvragende partij en vice versa). Gebleken is dat de aantallen berichten geleidelijk toenamen, waarbij de urgentie van het gebruik van SBR uitbleef. Marktpartijen, en vertegenwoordigers van hen, hebben de overheid gevraagd een duidelijke keuze te maken voor SBR als standaard. Dit advies is door de minister van EL&I ter harte genomen. Door de Belastingdienst is altijd gecommuniceerd dat de overgang van BAPI naar Digipoort minstens één jaar van te voren aangekondigd zou worden. 

Waarom geldt uitfasering van Bapi eerst voor IB en VpB?

Het is essentieel dat de fiscale aangiftepakketten tijdig klaar zijn voor SBR . Voor de IB- en VpB-aangiften is het aantal softwarepakketten overzichtelijk, zodat een goede begeleiding en monitoring mogelijk is.  Deze leveranciers hebben daarnaast aangegeven in de loop van 2012 hun producten gereed/aangepast te hebben. Tevens bevorderen deze stromen het domeinoverstijgende karakter van SBR , omdat de jaarrekeningenstroom van de KvK, de productiestatistiek van CBS en de kredietrapportages van het bankenconsortium hier nauw op aansluiten.

Waarom wordt Bapi vervangen, het werkt toch goed?

Voor de Belastingdienst gebruikt u het Bapi -kanaal. Voor het toezenden naar andere overheids- en semi-overheidsinstanties wordt Digipoort gebruikt. Om op een eenvoudige en uniforme wijze informatie met de overheid uit te wisselen, wordt het Belastingdienst-specifieke kanaal Bapi vervangen worden door Digipoort.

Wat is de essentie van het besluit van de bewindslieden?

Het doel is dat er een gestandaardiseerde aanlevermethode ontstaat voor ondernemers en intermediairs, waardoor rapporteren sneller, efficiënter en kwalitatief beter wordt. Het betekent dat voor een aantal rapportages aan de Belastingdienst, Kamer van Koophandel, het CBS en diverse banken één samenstel- en aanlevermethodiek ontstaat: die van Standard Business Reporting. Dit wordt gefaseerd ingevoerd; als eerste zullen de aangiften IB en VpB vanaf 2013 alleen nog maar in SBR kunnen worden aangeleverd.