Veelgestelde vragen

Waar moet ik beginnen als ik met SBR wil aanleveren?

Stelt u zich twee belangrijke vragen:

1. welke financiële rapportages wil ik gaan aanleveren en
2. is mijn software geschikt om in SBR aan te leveren.

Als u één of enkele van de rapportages die nu mogelijk zijn wilt aanleveren en u weet dat uw software geschikt is, dan kunt u beginnen. Meer informatie over wat u moet doen vindt u op de pagina SBR voor ondernemers. Als u daarbij hulp nodig heeft, dan is uw softwareleverancier het eerste aanspreekpunt. Komt u er samen niet uit, dan kunt u contact opnemen met het SBR Programmateam via sbr@logius.nl. Voor aanlevering aan de banken kunt u kijken op http://www.rapportageportaal.nl/.

Hoe weet ik of mijn softwareleverancier klaar is voor SBR?

Neem hiervoor contact op met uw softwareleverancier.

Wat moet ik nog meer regelen als ik wil aanleveren?

U moet een PKIoverheid-certificaat aanschaffen om te kunnen aanleveren in Digipoort. Kijk hiervoor verder onder de veelgestelde vragen Certificaten en Digipoort.

Kan ik met SBR werken als ik niet veel van XBRL weet?

Ja, dat kan. XBRL is een taal die is ingebouwd in uw software, als deze SBR gereed is. U hoeft de techniek achter die taal niet te beheersen. Het is als de motor onder de motorkap van uw auto: die hoeft u ook niet te doorgronden voordat u kunt gaan rijden.

Ik ben accountant of boekhouder. Wat merkt mijn klant ervan als ik met SBR werk?

Door het efficiencyvoordeel dat u behaalt, wordt het samenstel- en aanleverproces versneld. U heeft daardoor meer tijd om u op uw klant te concentreren en deze te adviseren, mocht u dat willen. Daarnaast geldt voor de kredietrapportage aan de bank: u kunt alle benodigde informatie direct, correct en volledig vanuit uw administratieve systeem aanleveren. Hierdoor kan de bank uw kredietaanvraag sneller en beter beoordelen, want er wordt minder aanvullende informatie gevraagd. Uw klant weet dus eerder waar hij aan toe is. Ook kan uw klant merken dat de bank de risico?s beter kan inschatten, waardoor de hoogte en de rente van een krediet beter zal aansluiten bij het risicoprofiel van uw klant.  Als het om het CBS gaat, kunt u de klanten die in de steekproef vallen ook beter bedienen.

Als ik dan toch investeer, wil ik wel meer rapportages via SBR doen. Kan dat?

Ja, dat wordt mogelijk. De partijen die nu gegevens uitvragen, willen en kunnen in de toekomst meer rapportages in SBR ontvangen.
Diverse sectoren zijn bezig met SBR, waaronder het agrodomein en het onderwijs. Ook hier kunt u in de toekomst uw voordeel mee doen, als organisaties uit die sectoren klant bij u zijn.

Waarom moet ik investeren in iets waar andere partijen -de overheid- van profiteren?

Standard Business Reporting is een concept dat is bedoeld om de tijd, energie en kosten die de ondernemer besteedt om te voldoen aan de verplichting om allerlei rapportages samen te stellen en beschikbaar te stellen, te verminderen. Het is dus zo, dat vooral de ondernemer en de intermediair (accountant, boekhouder, fiscalist) daar van profiteren. Een investering in tijd en eventueel de kosten van een softwarepakket zijn inderdaad noodzakelijk, wanneer uw software nog niet 'SBR-enabled' is. Er zijn kortom twee belangrijke redenen om u  te oriënteren op SBR: 

1. Het gebruik van SBR brengt hoe dan ook efficiency- en kwaliteitsvoordelen met zich mee, naast kostenvermindering. Wellicht niet meteen, maar op den duur zeker. 
2. Standard Business Reporting is het concept van rapporteren voor de toekomst. De vraag is niet of, maar wanneer SBR breed geïmplementeerd is.

Is SBR interessant voor mijn organisatie?

SBR is voor u interessant als u één of meer van de volgende criteria op uw organisatie van toepassing zijn:

• Het gaat om tijdrovende rapportages
• Het gaat om grote aantallen gegevens
• Het gaat om gegevens die normaliter bewerkt en omgezet worden
• De kwaliteit van gegevens is belangrijk
• Er is sprake van een keten
• Controles zijn tijdrovend
• Benchmarking is interessant

Welke rapportages kan ik met SBR indienen?

Voor de Belastingdienst:

• Aangifte Omzetbelasting (OB)
• Aangifte Vennootschapsbelasting (VpB)
• Verkorte aangifte Vennootschapsbelasting vanaf belastingjaar 2008
• Aangifte Inkomstenbelasting (IB)
• Verkorte aangifte inkomstenbelasting voor ondernemers vanaf belastingjaar 2010
• Opgave Intracommunautaire Prestaties (ICP)

Voor het CBS:

• Opgaven productiestatistieken
• Opgaven Investeringsstatistieken
• Opgaven Korte termijnstatistieken

Voor de Kamer van Koophandel:

• Jaarrekeningen

Voor de banken:

• Kredietrapportages

Gaat het gemak van samenstellen en verzenden van rapportages zorgen voor meer uitvraag van gegevens door de uitvragende partijen?

Nee, dat is niet de intentie. Sterker nog, in veel gevallen hebben de uitvragende partijen een wettelijke verplichting tot uitvraag, die niet verder gaat dan wat ze nu uitvragen. Daar kunnen in de toekomst wijzigingen in optreden, maar dan om andere redenen dan het gebruik van Standard Business Reporting.

Kan men naast de kredietrapportage ook de kredietaanvraag via SBR indienen?

Op dit moment is door de banken de stroom kredietrapportages ingericht. Dit is vaak een onderdeel van de kredietaanvraag. De kredietaanvraag is maatwerk en persoonlijk en loop dan ook via de kanalen van de desbetreffende banken (persoonlijk contact, e-mail en telefonisch).

Waarom doen er maar drie banken mee?

De drie banken ABN AMRO, Rabobank en ING hebben zich verenigd in het FRC, het Financiële Rapportage Coöperatief. Vanuit hun positie in de bankenwereld hebben zij het voortouw genomen en samen het rapportageportaal ontwikkeld. De FRC en de SBR-methodiek staat open voor andere banken en de verwachting is dat er snel meer banken zullen aansluiten.

Kan ik alle gegevens van mijn klanten aan het CBS verstrekken, zodat ik zeker weet dat degenen die in de steekproef vallen voldoen aan hun verplichtingen?

Ja, dat is mogelijk. Door de steekproef kan het zijn dat een deel van uw klanten verplicht is gegevens aan het CBS te verstrekken en een ander deel niet. U moet dan van iedere klant een opdracht krijgen om dit uit te voeren. Dat kost tijd. Als u met uw klanten afspreekt om alle uitgevraagde gegevens periodiek aan het CBS toe te sturen, heeft uw klant er geen omkijken meer naar en weet u zeker dat de gegevens tijdig en juist bij het CBS belanden.

Waarom stelt de KvK de ingezonden XBRL instances niet in XBRL beschikbaar?

Dat is nu nog niet mogelijk, maar op termijn wel de bedoeling.

Gaat de prijs van de jaarlijkse bijdrage aan de KvK omlaag?

Dat is nu nog niet aan de orde, maar op termijn niet onmogelijk. Wanneer Standard Business Reporting zorgt voor meer efficiency in de back office, brengt dat kostenbesparing voor de Kamer van Koophandel met zich mee. Het is niet onredelijk om die efficiencywinst te vertalen in een lagere jaarlijkse bijdrage. Wanneer en hoeveel dat zal zijn, is echter niet te zeggen.

Is SBR een internationaal concept?

Standard Business Reporting is een internationaal concept. Hoewel Nederland voorloper is in de ontwikkeling en uitvoering, zijn ook andere landen al succesvol bezig met SBR. We spreken dan over Australië, China, Singapore en Taiwan. Maar ook dichterbij, in Europa, zijn diverse landen ver met SBR.

Hoe weet ik zeker of SBR toekomstvast is?

Voor de overheid is XBRL al een standaard. Dat zegt veel over de toekomstvastheid van Standard Business Reporting. Gezien de investering in kennis en techniek die de afgelopen jaren is gepleegd, en de gebruikerservaringen in Nederland, is duidelijk dat SBR niet meer verdwijnt. Een ander signaal is de internationale adoptie van SBR: de vele landen die nu met XBRL en SBR (gaan) werken, geven aan dat SBR een toekomstvaste aanpak is.

Welke rapportages kan ik uitvragen in SBR?

Dat hangt af van uw organisatie en het soort gegevens. Belangrijk is dat er een juiste taxonomie is en dat de rapportages in de 'taal' XBRL worden gemaakt en aangeleverd. Op die manier kunnen ze digitaal verzonden worden via Digipoort.

Wat is een certificaat?

Een certificaat is te vergelijken met de functie van het paspoort. Wanneer er in het kader van SBR gesproken wordt over een certificaat bedoelt men een PKIoverheid-certificaat. Dit certificaat kan gebruikt worden om een bestand te voorzien van een digitale handtekening en voor het leggen van een dubbelzijdige SSL-verbinding met Digipoort.

Welk certificaat heb ik nodig om aan te leveren in SBR?

Vanaf nu accepteert SBR alleen PKIoverheid-certificaten. Deze certificaten hebben een hoog zekerheidsniveau en zijn daarmee veilig. Dit geldt niet voor de banken. Zij accepteren ook de bestaande certificaten. Meer informatie hierover vindt u op http://www.rapportageportaal.nl/.

Welk certificaat hebben mijn gebruikers nodig om aan te leveren in SBR?

Vanaf nu accepteert SBR alleen PKIoverheid-certificaten. Deze certificaten hebben een hoog zekerheidsniveau en zijn daarmee veilig. Dit geldt niet voor de banken. Zij accepteren ook de bestaande certificaten. Meer informatie hierover vindt u op http://www.rapportageportaal.nl/.

Wij werken met Bapi en hebben hiervoor al certificaten. Zijn die ook voor SBR te gebruiken?

De meeste oplossingen van softwareleveranciers vereisen dat voor SBR een nieuw certificaat wordt aangeschaft. Dit is een PKIoverheid-certificaat, vergelijkbaar met een Bapi certificaat. Vraag uw softwareleverancier altijd of u een nieuw certificaat moet aanschaffen, want soms zijn er wel mogelijkheden om het oude certificaat te hergebruiken.

Bij wie kan ik een PKIoverheid-certificaat kopen?

U koopt een certificaat bij een CSP: een Certificate Service provider. CSP's die PKIoverheid-certificaten verkopen zijn te vinden op de site http://www.logius.nl/producten/toegang/pkioverheid/aansluiten/toegetreden-csps/.

Hoeveel kost een PKIoverheid-certificaat?

Dat verschilt per leverancier. Neem daarom contact met hen op.

Waar staat PKIoverheid voor?

PKIoverheid is de naam die verbonden is aan de Public Key Infrastructure (PKI) die ontworpen is voor betrouwbare elektronische communicatie binnen en met de Nederlandse overheid. PKIoverheid-certificaten worden uitgegeven door enkele organisaties die voldoen aan het Programma van Eisen PKI Overheid en hiervoor zijn gecertificeerd.

Is PKIoverheid alleen voor de Overheid?

Nee, zowel bedrijven als overheidsorganisaties kunnen PKIoverheid-certificaten verkrijgen.

Welk traject moet ik volgen om een PKIoverheid-certificaat te verkrijgen?

Gegevens over uw organisatie moeten geregistreerd worden volgens de vereisten van PKIoverheid. Dit doet u met een Aanvraagformulier Abonneeregistratie. Ga voor het Abonnee Registratieformulier en alle andere formulieren naar PKI Overheid Formulieren. Daarnaast stuurt u een door de Contactpersoon ondertekende certificaataanvraag op. Het certificaat kan pas geleverd worden als de Abonneeregistratie geaccepteerd is.

Welk certificaat heb ik nodig voor aanlevering aan een bank?

Op dit moment wordt er gebruik gemaakt van X.509 certificaten die voldoen aan de (procedurele) eisen zoals die gesteld worden door PKIoverheid. Dit zijn dezelfde certificaten die u ook kunt gebruiken voor aanlevering aan Digipoort. Informatie over deze certificaten kunt u vinden op http://www.pkioverheid.nl/. Een lijst met Certificate Service Providers (CSP's) die momenteel reeds in gebruik zijn binnen de BIV is te vinden op http://www.rapportageportaal.nl.

Wat is een AuSP?

Een AuSP is een private autorisatie service provider. Dit is de houder van een register waarin de relatie tussen het certificaat van de aanleveraar en het bedrijfsnummer voor een entiteit dat bij een specifieke berichtsoort hoort is vastgelegd. Op basis van deze relatie heeft Digipoort zekerheid:

• dat een aanleveraar bevoegd is tot aanlevering, wat aanvullende zekerheid geeft over de oorsprong van het bericht;
• dat een opvrager bevoegd is voor het ontvangen van statusinformatie of mededelingen, wat aanvullende zekerheid geeft over de exclusiviteit (vertrouwelijkheid).

Ben ik verplicht mij te registreren bij een AuSP?

Nee. Vanaf beginjanuari 2011 kunt u voor de huidige SBR-stromen aanleveren zonder dat u geregistreerd bent bij een Autorisatieregister. Indien men geen gebruik wenst te maken van de externe AuSP-functionaliteit dient men het volgende 'dummy AuSP endpoint' te gebruiken bij het aanleveren van berichten en het ophalen van statusinformatie en mededelingen: http://geenausp.nl

Bekijk ook dit document.

In geval van nieuwe stromen kan de uitvragende partij zelf besluiten of registratie bij een AuSP verplicht wordt. Daarbij worden machtigingen alleen gecontroleerd voor de toekomstige stromen waarvan de uitvragende partij, op basis van een risicoanalyse, voorschrijft dat dit nodig is. Wel kunnen de uitvragende partijen achteraf toetsen of de machtiging daadwerkelijk aanwezig was.

Wat is het beroepscertificaat en wat betekent het voor SBR?

Met het beroepscertificaat van de Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants (NBA) kan de accountant in het elektronisch verkeer verklaringen en assurance-rapporten ondertekenen. Het beroepscertificaat is een persoonsgebonden PKIoverheid-certificaat voor gekwalificeerde elektronische handtekeningen, waarin ook de inschrijving in het AA- of RA register en de naam van het kantoor van de accountant is opgenomen. Een organisatie die een verklaring of rapport vraagt (publiek of privaat, toezichthouder, dienstverlener etc.) kan het gebruik van het beroepscertificaat voorschrijven. Bij het SBR berichtenverkeer via Digipoort is gebruik van een beroepscertificaat momenteel niet vereist, maar kan worden volstaan met een organisatiegebonden certificaat. Lees de toelichting in de bijlage. Of ga voor productinformatie over PKIoverheid naar de website van Logius.

Is het mogelijk om een PKIoverheid services certificaat te installeren op meerdere computersystemen?

Nee, dat is niet mogelijk. Bij het activeren van het PKIoverheid services certificaat wordt het FQDN (Fully Qualified Domain Name) opgeslagen in het certificaat. Het FQDN is een unieke identificatie van het computersysteem. Indien een PKIoverheid services certificaat op een ander computersysteem wordt geplaatst dan zal bij de controle van het certificaat geconstateerd worden dat de FQDN opgeslagen in het certificaat niet overeenkomt met het FQDN van het computersysteem. Er is dan geen elektronische communicatie mogelijk.

Zijn de BAPI certificaten van DigiNotar nog steeds betrouwbaar?

Voor de beantwoording van de vraag of de BAPI certificaten verstrekt door DigiNotar die door intermediairs worden gebruikt voor aanleveringen aan de Belastingdienst nog steeds betrouwbaar zijn, verwijzen wij naar het perscommuniqué van de Belastingdienst.

Wat is de status van een PKIoverheid-certificaat geleverd door DigiNotar?

Wat is de huidige status van een PKIoverheid-certificaat geleverd door DigiNotar? En is een PKIoverheid-certificaat van DigiNotar nog bruikbaar? De antwoorden op deze vragen staan vermeld op de Factsheet FS 2011-06 "Frauduleus uitgegeven beveiligingscertificaat ontdekt". Een actuele versie van deze factsheet is te vinden op de website van Logius.

Moet een intermediair die gebruik maakt van het SBR-kanaal met een DigiNotar PKIoverheid-certificaat, een nieuw certificaat aanschaffen?

Ja, wij adviseren intermediairs met spoed alle certificaten van DigiNotar te vervangen door certificaten van een andere Certification Service Provider. Meer informatie  zoals een overzicht van leveranciers is te vinden op de speciale informatiepagina van Logius.

Hoe moet worden omgegaan met lopende orders (aanvragen voor PKIoverheid-certificaten) bij DigiNotar?

Lopende orders worden niet meer uitgevoerd. U dient een hernieuwde aanvraag te doen bij een andere certificaatleveranciers voor PKIoverheid services en SSL-certificaten. Meer informatie hierover is te vinden op de speciale informatiepagina van Logius.

Is het mogelijk dat softwareleveranciers actief informatie over de DigiNotar problematiek kunnen ontvangen, zodat zij in staat zijn haar klanten te informeren?

Helaas is dit niet mogelijk. Wij verzoeken de softwareleveranciers haar klanten te wijzen op de website van de Rijksoverheid.

Hoe gaat de Belastingdienst om met aangiften die te laat ontvangen zijn vanwege het niet tot stand kunnen brengen van een betrouwbare verbinding door de DigiNotar problematiek?

U treft het antwoord aan op de website van de Belastingdienst.

Staan de DigiNotar PKIoverheid CA certificaten op de Certificate Revocation List van de Staat der Nederlanden Root?

Voor de beantwoording van deze vraag verwijzen wij naar Factsheet FS 2011-06 "Frauduleus uitgegeven beveiligingscertificaat ontdekt". Een actuele versie van deze factsheet is hier te vinden.

Wat is Digipoort?

Digipoort is de veilige digitale lijn met de overheid voor bedrijven. Het verzorgt de gemeenschappelijke infrastructuur voor het berichtenverkeer tussen bedrijven enerzijds en overheden anderzijds.

Wat is de BIV?

De BIV staat voor Bancaire Infrastructurele Voorzieningen. De BIV is de zelfde soort voorziening als Digipoort, maar dan bestemd voor inzending naar de banken.

Waar vind ik meer over de BIV?

Zie voor meer informatie http://www.rapportageportaal.nl/.

Hoe werkt Digipoort?

Een bedrijf stuurt een envelop met adresgegevens (elektronisch bericht), waaraan documenten kunnen worden toegevoegd naar Digipoort. Digipoort sorteert de documenten uit het bericht, voert eventuele validaties uit en kijkt voor welke overheidsinstelling ze bestemd zijn. Daarna levert Digipoort het bericht met de juiste documenten af bij de juiste ontvangers. Uw software kan een koppeling leggen naar Digipoort, waardoor het bericht automatisch goed verzonden en ontvangen wordt.

Wat zijn de voordelen van Digipoort?

Digipoort stelt bedrijven in staat op een eenvoudige en uniforme wijze informatie uit te wisselen met de overheid. Digipoort zorgt ervoor dat:

• bedrijven voor iedere overheidsinstelling eenzelfde koppelvlak kunnen gebruiken die aan de hoge eisen van betrouwbaarheid, beschikbaarheid en beveiliging voldoet. Dit bespaart in de kosten.
• uniformiteit geboden wordt door gebruikte taxonomie;
• bedrijven bepaalde informatie bestemd voor verschillende overheidsinstellingen maar één keer hoeven aan te leveren (meervoudig doorzenden). Meervoudig doorzenden houdt in dat Digipoort ontvangen berichten van een bepaalde berichtsoort doorstuurt naar meerdere overheidsinstellingen.

Software ontwikkelaars zorgen dat deze voordelen gerealiseerd worden door de aansluiting op Digipoort in hun software op te nemen.

Ons kantoor/mijn bedrijf wil zelf een koppeling maken met Digipoort om KvK deponeringen te kunnen doen, kan dat?

Indien u geen gebruik maakt van standaardpakketten die al een koppeling hebben, maar uw eigen systeem wilt gebruiken om bestanden te versturen, kunt u ook zelf een aansluiting op Digipoort maken. Hiertoe dient u zich aan te melden bij Logius via servicecentrum@logius.nl.

Is er een alternatief voor Digipoort?

Als u geen koppeling heeft met Digipoort en geen portal (een externe aanleverservice) wilt gebruiken, dan kunt u bestanden handmatig uploaden aan het zogenoemde aanleverportaal. Die verzorgt dan de doorgeleiding naar Digipoort. Dit is een optie wanneer u heel sporadisch aanlevert.

Ik maak al gebruik van Bapi, dan heb ik Digipoort toch niet nodig?

Voor de Belastingdienst gebruikt u het Bapi-kanaal. Voor het toezenden naar andere overheids- en semi-overheidsinstanties wordt Digipoort gebruikt. Om te zorgen dat er op een eenvoudige en uniforme wijze informatie wordt uitgewisseld met de overheid zal het Belastingdienst-specifieke kanaal Bapi op den duur vervangen worden door Digipoort.

Via welk kanaal kan ik aanleveren aan de banken?

De banken maken gebruik van de BIV. Kredietrapportages die zijn opgesteld op basis van de banketaxonomie, kunnen door middel van de BIV aangeleverd door de intermediair aan de bank. Voor meer informatie zie de BIV-aansluitnotitie op http://www.rapportageportaal.nl/. 

Kan ik als uitvrager gebruik maken van Digipoort?

Als overheidsorganisatie kunt u gebruik maken van Digipoort. Als u geen overheidsorganisatie bent, ligt dat anders. Zo hebben de banken ook hun eigen 'poort' gemaakt: de BIV. Neem contact op met het SBR Programmateam als u meer wilt weten over gebruik maken van Digipoort.

Wanneer geldt een SBR bericht als 'ontvangen'?

Het tijdstip van ontvangst zoals bedoeld in de Algemene wet bestuursrecht (artikel 2:17 lid 2) wordt geregistreerd op het moment dat het bericht bij Digipoort binnen is. U ontvangt een automatische response van Digipoort waarin het tijdstip van ontvangst vermeld staat.

Het is echter mogelijk dat een technische controle van het bericht leidt tot een negatief resultaat (door een fout in het bericht) of een technische fout zich voordoet. Het bericht kan dan niet in behandeling worden genomen door Digipoort of de poort van de Belastingdienst/KvK/CBS. U krijgt dan een foutmelding en zult het bericht opnieuw moeten toezenden. Digipoort verbindt aan de nieuwe toezending een nieuw tijdstip van ontvangst. Een bericht waar een foutmelding op volgt geldt dus niet als 'ontvangen'.

Pas wanneer de technische controles van Digipoort én van de poort van de Belastingdienst/KvK/CBS goed zijn gepasseerd en het bericht voldoet daaraan, dan krijgt het tijdstip van ontvangst van het bericht juridische werking als datum van indiening en basis voor behandeltermijnen.

Het is van belang dat u actief controleert of een foutmelding of bevestiging klaarstaat, ook na het ontvangen van de automatische response van Digipoort betreffende de (technische) toezending. Na afronding van het aanleverproces kan de uitvragende instantie (Belastingdienst/KvK/CBS) op het inhoudelijke vlak nog activiteiten van u eisen.

Wat zijn statussen en mededelingen?

Bij het aanleveren van berichten (bijv. een aangifte, jaarrekening of statistiekopgave) ontvangt u meldingen terug over het proces: over de voortgang van de verwerking en eventuele fouten. Dergelijke meldingen van Digipoort noemen we 'statussen'. Soortgelijke meldingen die vanuit het ontvangstsysteem van de uitvragende instantie worden gegenereerd noemen we 'mededelingen'.

In de Algemene wet bestuursrecht (Awb) komt ook de term 'mededeling' voor (artikel 3:43), daar betreft het echter een meer inhoudelijke mededeling. Een inhoudelijke mededeling kan rechtsgevolgen voor de belanghebbende met zich meebrengen naar aanleiding van de behandeling van de inhoud van een bericht/informatie. Het doen van een elektronische (Awb-)mededeling wordt ook wel aangeduid als e-mededelen. Dergelijke mededelingen komen in de huidige SBR processen (nog) niet voor. Om verwarring te voorkomen, zal bij SBR het gebruik van de term 'mededeling' voor meldingen over het proces worden uitgefaseerd en zal daarvoor generiek de term 'statussen of statusmeldingen' worden gehanteerd.

In toekomstige processen zou na de technische controles en eventuele daaruit volgende statusmeldingen van het systeem van de uitvragende instantie, door de uitvragende instantie een inhoudelijke mededeling kunnen worden verstuurd via Digipoort (bijvoorbeeld een verzoek om aanvullende informatie). Zo'n mededeling heeft dan niet direct betrekking op de aanleveractiviteiten (het staat bijvoorbeeld los van de vraag of tijdig is aangeleverd), maar mogelijk wel op het wel of niet voldoen aan de rapportage- of aangifteplicht van de belanghebbende.

Wat zijn de gevolgen van een storing?

Bereikbaarheid Digipoort.

Indien Digipoort door een storing of andere oorzaak tijdelijk niet bereikbaar is kunt u geen bericht aanleveren via Digipoort. Aanbevolen wordt om altijd eerst de website van Logius te raadplegen: http://www.logius.nl/actueel/storingen/. In geval van een storing houdt Logius u op deze pagina op de hoogte van de ontwikkelingen.

Fout in het bericht of het verwerkingsproces (huidige situatie)

U zult als aanleveraar van een bericht actief moeten controleren of u geen foutmeldingen met betrekking tot uw bericht of met betrekking tot het proces ontvangt. Foutmeldingen ontstaan wanneer zich een technische fout voordoet, wanneer een technische controle van het bericht leidt tot een negatief resultaat alsmede wanneer de uitvragende instantie niet bereikbaar is voor doorgeleiding van het bericht door Digipoort. Een dergelijke foutmelding heeft de consequentie dat de ontvangst van het bericht 'vervalt' en dat u het bericht opnieuw moet toezenden. Digipoort verbindt aan de nieuwe toezending een nieuw tijdstip van ontvangst, dat uiteindelijk werking kan krijgen als datum van indiening en basis voor behandeltermijnen. Zie ook de FAQ: Wanneer geldt een SBR bericht als ontvangen?

Termijnen

Bepaalde berichten kennen (wettelijke) termijnen voor indiening. Het is af te raden om vlak voor het eindigen van de toepasselijke eindtermijn bij Digipoort een bericht aan te leveren. De kans bestaat dat wanneer u vlak voor het eindigen van de termijn aanlevert en een storing of tijdelijke niet-bereikbaarheid optreedt, u een foutmelding ontvangt en het daadwerkelijk aanleveren pas lukt na het verstrijken van de termijn. Het tijdstip van ontvangst valt dan na de termijn. Het is ter beoordeling van de uitvragende instantie hoe zij in een specifiek geval omgaat met de gestelde termijn.

Wat is het einde van het aanleverproces van een bericht?

Het aanleverproces verschilt momenteel nog naargelang de berichtsoort. Bij statistiekopgaven zijn er - globaal gezien -  de volgende stappen ter afronding (na de verwerking binnen Digipoort):

• U (aanleverende partij) ontvangt de bevestiging van Digipoort (doorgeleiding naar CBS is gelukt);
• Het systeem van CBS voert technische controles uit. Na afronding van de technische controles is het proces ten einde. U krijgt hier geen expliciet bericht van.

Bij belastingaangiften en jaarrekening eindigt het proces op andere wijze, daar gebeurt - vereenvoudigd weergegeven - het volgende:

• U ontvangt de bevestiging van Digipoort (doorgeleiding naar de uitvragende instantie is gelukt);
• Het systeem van de uitvragende instantie voert technische controles uit;
• U ontvangt (na afronding van de technische controles) een statusbericht ter bevestiging van de ontvangst.

Nadat u het statusbericht heeft ontvangen is het aanleverproces ten einde. Zie ook de FAQ: Wanneer geldt een SBR bericht als ontvangen?

Binnen welke termijn worden statusmeldingen gestuurd?

Voor niet-inhoudelijke mededelingen en statusmeldingen naar aanleiding van de aanlevering van uw bericht, zoals foutmeldingen of de bevestiging van ontvangst, geldt dat deze u zo spoedig mogelijk ter beschikking worden gesteld. U zult zelf moeten controleren of er statusmeldingen klaarstaan (mogelijk door middel van automatische 'polling'). Het is aan te raden om dit per uur te doen, en om, indien u binnen een dag geen statusmelding (bevestiging of foutmelding) heeft ontvangen, contact op te nemen met Logius.

SBR kijkt momenteel naar de mogelijkheden om in de toekomst een generiek 'eindbericht' in alle processen op te nemen, zodat (systemen van) aanleverende partijen weten wanneer het verwerkingsproces is afgerond en dat vanaf dat moment geen statusmeldingen meer volgen.

Bewaart Digipoort de aangeleverde berichten en gegevens?

De aangeleverde berichten bevatten gegevens over bedrijven. De berichten noch de gegevens worden door Digipoort bewaard. Digipoort verwerkt de gegevens slechts in de tijdspanne van het verwerkingsproces, gericht op het doorgeleiden van de gegevens naar de betreffende uitvragende partij. Digipoort bewaart wel de gegevens ten aanzien van het verloop van het proces en de routering van een bericht (audittrail). De uitvragende instantie is wettelijk bevoegd om de bedrijfsgegevens te verwerken, en om ze voor bepaalde doeleinden te bewaren.

Wat is de Nederlandse Taxonomie?

De Nederlandse Taxonomie is het woordenboek met definities van gegevens die nodig zijn voor het samenstellen van rapportages, gebaseerd op wetten en regels ten aanzien van jaarrekeningen, belastingaangiften en statistiekverplichtingen. Het gebruik van de Nederlandse Taxonomie waarborgt niet de juistheid van de rapportages. Bedrijven, hierbij mogelijk ondersteund door accountants, kunnen de taxonomie gebruiken bij het opstellen van rapportages. De taken en verantwoordelijkheden die gebruikers dragen in het kader van het opstellen en controleren van een goede rapportage blijven echter onveranderd.

Kan de Nederlandse Taxonomie worden uitgebreid met andere gegevens?

Er kunnen extensies op de Nederlandse Taxonomie worden gemaakt: een rapportageproces maakt dan als basis gebruik van de Nederlandse Taxonomie, maar heeft voor specifieke rapportagedoeleinden een (beperkt) aantal andere definities nodig om tot de juiste rapportages te komen.

Van wie is de Nederlandse Taxonomie?

De Nederlandse Taxonomie is 'eigendom' van de overheid. Andere sectoren of branches kunnen extensies maken op de NT, zoals bijvoorbeeld de bankensector dat heeft gedaan. Het beheer daarvan ligt niet bij de Nederlandse overheid, maar bij de eigen sector. Elke onderneming kan een extensie maken voor intern/eigen gebruik. Deze eigen extensies maken geen deel uit van de algemene gestandaardiseerde begrippen.

Ligt de Nederlandse Taxonomie voor altijd vast?

De jaarlijkse versies van een taxonomie blijven beschikbaar totdat de laatste rapportage van die versie niet langer ingediend mag worden bij de rapportage vragende partijen. Elk jaar wordt de taxonomie op basis van wet- en regelgeving aangepast. Onderdelen die over meerdere jaren stabiel zijn blijven ook hetzelfde. Alleen de naam van het report (formulier) dat geldig is voor een betreffend jaar wordt altijd aangepast.

Wat moet ik als ondernemer of als accountant/boekhouder met de NT?

Uw softwareleverancier moet ervoor zorgen dat de Taxonomie wordt ingelezen in uw software. Vervolgens moet u of uw accountant binnen de SBR geschikte (enabled) software een koppeling leggen tussen enerzijds de begrippen in de NT en anderzijds de gegevens zoals deze in de financiële administratie, fiscale software en/of rapportgenerator zijn opgenomen. Het leggen van de koppeling is zo eenvoudig als het inrichten van een grootboek of het inrichten van een rapportgenerator. Het leggen van de koppeling wordt ook wel 'taggen' of 'mappen' genoemd.

Geldt de Nederlandse Taxonomie ook voor banken?

De bankentaxonomie is een extensie op de NT. Deze is integraal beschikbaar via http://www.rapportageportaal.nl/ (onder het kopje Bankentaxonomie), samen met de bijbehorende documentatie. Uw software moet dusdanig zijn ingericht dat deze de bankentaxonomie kan hanteren.

Heb ik als nieuwe uitvrager iets aan de Nederlandse Taxonomie?

Dat hangt van af van de aard van uw organisatie en de gegevens die u uitvraagt. De Nederlandse Taxonomie is gereed voor de huidige uitvragende partijen. Het kan zijn dat er een aanvulling -een extensie- op de NT gemaakt moet worden voor uw soort gegevens. (Zie de vraag hierboven)

Wat betekent dit besluit voor de invoering van SBR voor de banken?

Het bankenconsortium dat SBR heeft ingevoerd (ABN AMRO, ING en Rabobank) staat positief tegenover dit besluit. De banken hebben voor SBR een eigen kanaal ontwikkeld gebaseerd op dezelfde techniek als Digipoort. De banken werken op dit gebied nauw samen met de overheid. De banken zullen het gebruik van SBR actief stimuleren. Ook andere banken worden in de gelegenheid gesteld gebruik te maken van hetzelfde aanleverkanaal.

Waarom is het niet mogelijk om per 1 januari 2012 SBR als standaard rapportagemethodiek in te stellen?

Dat is te snel. De softwareleveranciers van fiscale pakketten zijn dan waarschijnlijk nog niet klaar voor het SBR-geschikt maken van hun producten. Intermediairs moeten in staat worden gesteld zich goed voor te bereiden op het gebruik van SBR. Marktpartijen hebben aangegeven dat 1 januari 2013 realistisch en haalbaar is.
Overigens is het nu al mogelijk om de aangifte IB, OB, ICP en de deponering van jaarrekeningen en aanlevering van statistiekinformatie in SBR te doen. De intermediairs hoeven daarmee niet te wachten.

Wat gebeurt er als een intermediair op 1 januari 2013 niet kan aanleveren via Digipoort?

De intermediair kan vanaf die datum de IB- en VpB-rapportages voor 2012 en latere belastingjaren alleen nog via Digipoort aanleveren, omdat Bapi voor deze berichten niet beschikbaar is. De verwachting is dat alle intermediairs vanaf 1 januari 2013 gewoon kunnen blijven aanleveren.

Waar kan een intermediair terecht als deze vastloopt, bijvoorbeeld omdat zijn software niet klaar is?

Een intermediair is in principe zelf verantwoordelijk voor het tijdig aanschaffen van SBR-enabled software. Hij kan op diverse plekken informatie inwinnen over aansluiten op SBR, technisch of op procesniveau, te beginnen bij zijn eigen softwareleverancier. Kijk voor meer informatie op www.sbr-nl.nl of voor informatie over certificaten en aansluiten op Digipoort op www.logius.nl.

Wat gebeurt er als een ondernemer als zelfaangever niet kan aanleveren via Digipoort?

SBR wordt de exclusieve manier van elektronische system-tot-system aanlevering van bepaalde financiële rapportages aan de overheid. Wanneer de zelfaangever ervoor kiest hiervan geen gebruik te maken, heeft deze een alternatief in de vorm van het persoonlijk domein.

Wat gebeurt er als niet alle softwareleveranciers klaar zijn voor aanlevering van IB en VpB in SBR?

De softwareleveranciers van de fiscale aangiftepakketten hebben uitgesproken dat zij allen klaar zijn vóór 1 januari 2013. Dit is de basis geweest voor het besluit van de bewindspersonen. Daarnaast worden software-ontwikkelaars ondersteund vanuit het SBR Programma en de Belastingdienst. Hierdoor is er ook zicht op de voortgang en eventuele belemmeringen.

Wat merk ik als ondernemer van deze overgang?

Als u wilt weten wat de overgang naar SBR voor u betekent, bezoek dan de site www.sbr-nl.nl. Hier vindt u meer informatie over het werken met SBR.
Als u gebruik maakt van het persoonlijk domein voor het doen van aangifte, verandert er voor u niets. Als u gebruik maakt van een fiscaal intermediair, kan de intermediair u informeren over eventuele veranderingen.

Wat betekent dit besluit voor intermediairs?

Intermediairs moeten een investering doen in software en certificaten. Hier geldt het adagium: de kosten gaan voor de baten uit. Dit is bij iedere innovatie het geval en geldt ook hier. Uiteraard moet dit gevolgd worden door de baten; betere kwaliteit van gegevens, mogelijkheid van benchmarking, transparantie, tijdwinst en uitwisselbaarheid.
Als u gebruik maakt van het persoonlijk domein voor het doen van aangifte, verandert er voor u niets.

Waarom deze timing?

Er is al enkele jaren sprake van SBR als standaard voor financieel rapporteren, omdat het op vele fronten voordelen oplevert voor alle ketenpartners (ondernemer, intermediair, uitvragende partij en vice versa). Gebleken is dat de aantallen berichten geleidelijk toenamen, waarbij de urgentie van het gebruik van SBR uitbleef. Marktpartijen, en vertegenwoordigers van hen, hebben de overheid gevraagd een duidelijke keuze te maken voor SBR als standaard. Dit advies is door de minister van EL&I ter harte genomen. Door de Belastingdienst is altijd gecommuniceerd dat de overgang van BAPI naar Digipoort minstens één jaar van te voren aangekondigd zou worden. 

Waarom geldt uitfasering van Bapi eerst voor IB en VpB?

Het is essentieel dat de fiscale aangiftepakketten tijdig klaar zijn voor SBR. Voor de IB- en VpB-aangiften is het aantal softwarepakketten overzichtelijk, zodat een goede begeleiding en monitoring mogelijk is.  Deze leveranciers hebben daarnaast aangegeven in de loop van 2012 hun producten gereed/aangepast te hebben. Tevens bevorderen deze stromen het domeinoverstijgende karakter van SBR, omdat de jaarrekeningenstroom van de KvK, de productiestatistiek van CBS en de kredietrapportages van het bankenconsortium hier nauw op aansluiten.

Waarom wordt Bapi vervangen, het werkt toch goed?

Voor de Belastingdienst gebruikt u het Bapi-kanaal. Voor het toezenden naar andere overheids- en semi-overheidsinstanties wordt Digipoort gebruikt. Om op een eenvoudige en uniforme wijze informatie met de overheid uit te wisselen, wordt het Belastingdienst-specifieke kanaal Bapi vervangen worden door Digipoort.

Wat is de essentie van het besluit van de bewindslieden?

Het doel is dat er een gestandaardiseerde aanlevermethode ontstaat voor ondernemers en intermediairs, waardoor rapporteren sneller, efficiënter en kwalitatief beter wordt. Het betekent dat voor een aantal rapportages aan de Belastingdienst, Kamer van Koophandel, het CBS en diverse banken één samenstel- en aanlevermethodiek ontstaat: die van Standard Business Reporting. Dit wordt gefaseerd ingevoerd; als eerste zullen de aangiften IB en VpB vanaf 2013 alleen nog maar in SBR kunnen worden aangeleverd.